2022年下半年，銀保監會等監管部門對中國農業發展銀行（以下簡稱農發行）開展了一系列監督檢查和現場稽核調查。監督檢查及調查認為，農發行認真貫徹落實黨中央、國務院穩大盤決策部署，積極發揮逆周期調節作用,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，完善分類分賬管理，推進全面風險管理體系建設，改進激勵約束機制，主要監管指標保持穩定。同時，農發行內部開展了2022年度綜合檢查和重大信貸風險地區、產業客戶類貸款、集中采購管理等一系列專項審計。內外部各項檢查發現，農發行在信貸制度執行、集團客戶管理、內控合規管理、數據治理等方面存在不足，需要持續改進和完善。
農發行高度重視內外部檢查發現問題的整改工作，堅持點上改、面上治與長久立相結合，持續做好監督檢查整改的“后半篇文章”。一是以上率下，壓實責任。農發行黨委將整改工作作為貫徹落實黨中央、國務院決策部署的重要舉措，統籌推進中央巡視和監管發現問題整改，不斷完善內外部監督檢查一體化整改體系，切實以整改成效保障農發行合規穩健經營和高質量發展。股權董事列席有關會議，聽取內外部檢查整改情況匯報，督促推進整改落地落實，各位董事定期審閱內外部檢查整改問責情況報告。高管層切實履行整改責任，通過專題會議、現場督導、約談等多種方式及時部署分管領域整改工作，扎實傳導整改壓力，推動重大項目、重點問題的整改落實。駐行紀檢監察組充分發揮派駐優勢和監督權威，監督推動問題扎實整改。各省級分行承擔本行問題整改主體責任，落實具體問題整改。全行形成了上下聯動、齊抓共管的整改工作格局。二是分類施策，標本兼治。規范信貸制度執行，進一步做好項目入庫審核把關，嚴格借款人和保證人準入審核;加強資金流向監控，按照穿透式管理原則延長資金監管鏈條，嚴防資金擠占挪用;將放款合規情況納入信貸管理等級行評定指標，強化考核“指揮棒”精細化管理。加強集團客戶管理，完善集團客戶管理制度，修訂集團客戶統一授信管理辦法和法人客戶統一授信限額核定細則;提高風險監測能力，定期組織開展集團客戶貸后聯合檢查和年度風險綜合評價;加強信息系統建設，強化對集團客戶管理的科技支撐。強化內控合規管理，深入推進“法治農發行”“合規農發行”建設，提升“三合一”專員履職有效性；建設聯合監督信息共享平臺，優化聯合監督機制運轉；構建案件聯防聯控機制，搭建全行案防網格，及時化解案件風險。提高數據治理水平，著力解決監管數據不準、數出多門、口徑不一等問題，開展數據專項治理，從制度執行、業務口徑定義等多方面對監管報表數據進行排查，強化數據質量考核，完善數據報送問責機制，促進全行數據質量管理意識和能力的提升。三是長效管理，動態跟蹤。推進內外部監督檢查同標準同平臺一體化整改，實現問題描述、整改措施、責任區分、佐證材料、成果檢核信息化、系統化、集成化管理。系統構建內外部檢查發現問題“不貳過”長效機制，梳理確定屢查屢犯問題清單，推動四級行統一開展問題根源性治理，以重點任務帶動全面整改。建立整改動態跟蹤機制，持續跟進整改進度。加強一體化整改系統建設，動態完善系統功能，挖掘數據價值，探索溯源分析，拓展多維應用，不斷提高整改信息化水平。四是貫通協同，追責問責。農發行黨委認真履行黨風廉政建設主體責任，堅持依法從嚴精準問責，嚴格查處違規違紀違法問題。駐行紀檢監察組認真履行監督責任，突出政治監督，將整改納入派駐監督的主要內容，推動追責問責。2022年下半年，內部問責追責448人次，其中涉及廳級干部3人次、處級干部117人次、科級干部198人次、科級以下干部70人次、退休等人員60人次。給予各類處理共計537次，其中相關責任人黨紀處分129次、處分88次、組織調整或處理15次，其他處理305次。
通過持續深化內外部監督檢查一體化整改，農發行履職能力進一步增強，全面風險管理體系日益完善，發展質效穩步提升。下一步，農發行將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，錨定建設農業強國目標，更好統籌發展和安全，堅定不移推進全面從嚴治黨，抓好中央巡視常態長效整改，以黨的建設為統領，以高質量發展為主題，以推進現代化建設為主線，以改革創新為動力，全力服務國家戰略和“三農”發展，實現質的有效提升和量的合理增長，為中國式現代化建設作出新的更大貢獻。
