編者按：作為我國唯一的農業政策性銀行，中國農業發展銀行扎根基層、深耕“三農”，分支機構覆蓋全國市縣，支農足跡遍及萬千鄉村。“十四五”以來，農發行持續加大支農履職力度，全力支持農業農村各領域項目建設，為服務經濟發展和民生改善、推進鄉村全面振興貢獻了重要的金融力量。農發行微信公眾號推出的“非凡十四五?農發行印跡”系列報道，將向您匯報“十四五”以來農發行各級機構服務國家戰略和“三農”發展的實踐經驗和工作成效，幫助您了解農發行在金融支農征途上留下的堅實印跡。
耕地是糧食生產的命根子，是國家糧食安全的基礎。“十四五”以來，農發行始終將踐行“藏糧于地”戰略作為重要抓手，全力服務全域土地綜合整治、高標準農田建設、耕地后備資源開發等領域，持續為筑牢“大國糧倉”注入金融動力，助力夯實國家糧食安全根基。
山西分行：以政策性金融加速度助力打造全域土地整治樣板
作為國家級全域土地綜合整治試點，壽陽縣松塔鎮是山西省晉中市推進鄉村振興與生態文明建設的重要抓手。“十四五”以來，農發行山西省晉中市分行發揮政策性金融“當先導、補短板、逆周期”作用，投放全省首筆全域土地綜合整治貸款支持壽陽縣松塔鎮全域土地整治項目，以精心服務推動實現“耕地提質、生態提優、民生提效”。
▲壽陽縣松塔鎮全域土地整治項目
松塔鎮轄內有13個行政村，其中不少因村民外遷出現土地閑置等問題，建設用地整理與產業布局優化需求迫切。晉中市分行深入項目一線與企業對接，結合實際需求量身定制融資方案，創新優化服務模式。一方面，堅持融資與融智雙輪驅動，確保信貸資金精準匹配項目進度；另一方面，實施三級機構聯動、前中后臺協同的辦貸機制，省、市、縣三級行組建專項服務團隊，開通綠色審批通道，高質高效完成項目貸款調查、審批及首筆貸款投放。在農發行信貸資金的支持下，該項目建設有序推進，全面建成后，可新增耕地120公頃，完成13個舊村、28公頃建設用地復墾，同步推進道路綠化及村莊基礎設施改造，在提升耕地保護水平與土地集約節約利用效率的同時，改善松塔鎮人居環境，為鄉村產業發展拓展空間，助推當地鄉村全面振興邁上新臺階。
江蘇分行：金融活水潤灘涂 鹽堿地上結碩果
啟東市地處江蘇省東南端，長江入海口北岸，域內江海灘涂面積60余萬畝，是鹽堿地開發利用的重點地區。“十四五”以來，農發行江蘇省啟東市支行積極落實“藏糧于地”戰略，創新支持東部沿海墾區鹽堿地綜合治理項目，促進“沉睡”荒灘轉化為優質良田。
▲東部沿海墾區鹽堿地綜合治理項目
面對鹽堿地改良“投入大、周期長、見效慢”三大難題，啟東市支行組建專業團隊深入調研，精心設計差異化融資方案，創新構建“農地種植+灘涂養殖+育苗基地出租”的可持續融資模式，破解啟動資金瓶頸，為項目順利實施奠定了堅實基礎。該項目采用“以用促治”方式運作，在完成3000余畝鹽堿地改良基礎上，開拓8000余畝生態養殖區，引進脊尾白蝦、三疣梭子蟹等高效養殖品種，同時建設千余畝育苗基地，年培育優質種苗超過百萬株，形成“土壤改良—生態養殖—特色種植”的綠色循環產業鏈。這種“一地多產”模式不僅大幅提升土地綜合產出效益，還吸引了很多當地青年返鄉創業，形成“整治一片土地、培育一個產業、帶富一方百姓”的乘數效應，助力啟東地區實現從“綠起來”到“富起來”的跨越，為鹽堿地綜合治理實現可持續發展、全面推進沿海墾區鄉村振興提供了可復制的寶貴經驗。
云南分行：金融支持耕地流轉 助力鄉村振興打好“地基”
宣威是云南省轄縣級市，地處云南高原東北部，2023年成為農發行定點幫扶縣。為助力緩解宣威土地碎片化、農村產業發展用地緊張等困難，提升全市農業種植效益，農發行云南省宣威市支行投放耕地流轉貸款，支持板橋街道、落水鎮農業種植基地示范項目建設，助推當地農業現代化高質量發展。
為進一步優化金融服務，宣威市支行聚焦土地流轉與規模經營關鍵環節，深入調研區域土地資源稟賦與項目融資需求，量身定制金融服務方案，確保信貸政策與地方發展同頻共振。暢通內部溝通與審批渠道，著力提升辦貸質效，確保資金及時到位。在政策性金融的支持下，該項目流轉土地7000余畝，開展土地平整、水肥一體化、機耕路擴建等工程建設，吸引農業企業入駐，配套智慧農業設施系統，在破解土地碎片化、效益低等難題的同時，推動農業產業結構優化，提升農業生產現代化覆蓋率，為宣威市“一縣一業”和綠色食品產業發展注入強勁動力。同時，土地流轉使農民獲得穩定租金收入，種植基地創造大量就近就業崗位，有效促進了農村勞動力轉移。項目還定向與易地扶貧搬遷戶簽訂用工合同，幫助脫貧人員穩定增收，有力支撐脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。農發行通過投放耕地流轉貸款，成功推動地方種植基地建設，探索出了一條以政策性金融支持土地流轉、促進規模經營、賦能鄉村振興的有效路徑。
▲農業種植基地示范項目
