強化黨的領導 黨建領航開創新局面
“十四五”時期，農發行堅決落實新時代黨的建設總要求，深入實施黨建領航工程，把黨的領導貫穿到戰略謀劃、政策制定、執行落實的各方面全過程。
堅決維護黨中央權威和集中統一領導。建立健全貫徹落實黨中央重大決策部署工作機制，引導全行上下堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，切實做到“黨中央有部署、農發行見行動、支農出實效”。
堅持不懈用黨的創新理論凝心鑄魂。嚴格執行“第一議題”制度和黨委理論學習中心組學習制度，用好“三會一課”、青年理論學習小組等機制，堅持集中培訓和網上輪訓相結合，推動黨的創新理論入腦入心。積極培育和弘揚農發行特色文化，開展“四愛”教育，強化文化鑄魂。
深入落實新時代黨的組織路線。統籌抓好組織、干部、人才工作。加強基層黨組織標準化規范化建設，推動基層后進支部“脫后改貌”。樹立選人用人正確導向，始終把政治標準放在首位，優化各級行領導班子和干部隊伍結構。大力實施人才強行工程，推出“1251+N”人才培養計劃，激發人才創新創造活力。
推動全面從嚴治黨向縱深發展。強化與駐行紀檢監察組“六個協同貫通”，完善“54321+N”監督制約管理體系，建立常態化警示教育機制，深入實施廉潔風險分級管理，深入開展重點領域腐敗問題專項治理，一體推進“三不腐”。完善貫徹中央八項規定及其實施細則精神的制度體系，鍥而不舍糾治“四風”。動真碰硬落實好中央巡視及“回頭看”整改，努力把整改成效轉化為推動高質量發展的強大動力。
堅守主責主業 繪制鄉村振興新圖景
“十四五”時期，農發行以服務鄉村振興統攬工作全局，精準聚焦糧食安全、農業現代化、城鄉融合發展、農村生態文明建設“四大板塊”，譜寫出了支農報國的新篇章。
矢志不渝維護國家糧食安全。農發行因糧而生、伴糧成長、隨糧壯大，始終把服務保障糧食和重要農產品穩定安全供給作為頭等大事。“十四五”時期，構建“全糧、全鏈、全行、全力”服務機制，印發服務新一輪千億斤糧食產能提升行動的意見，有效發揮收購資金供應主渠道作用，持續加大對高標準農田建設、黑土地保護工程、鹽堿地綜合改造利用、全域土地綜合整治的信貸支持力度，圍繞“大食物觀”強化金融服務，推廣“大宗農產品+跨境人民幣”組合，支持保障糧食及重要農產品進口，累放糧棉油收購貸款超過1.5萬億元，支持收購糧食數量常年占全社會收購量的50%以上。在黑龍江創新“產銷聯盟”模式，打通省際間糧食貿易渠道。在安徽支持農業現代化示范區創建，推動高標準農田建設和農業產業發展。在天津支持奶業振興智能制造建設，助力超大城市農副產品穩產保供能力提升。在海南支持墾區耕地非糧化非農化專項整改復耕工程，助力提高耕地質量、守住耕地紅線。在河南創設受損小麥平穩收儲調控模式，為應急狀況下做好糧食收儲工作提供農發行方案。
全力以赴鞏固拓展脫貧攻堅成果。農發行在成立之初就開辦了扶貧貸款，在脫貧攻堅期連續5年獲得全國脫貧攻堅獎。“十四五”時期，全力服務鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，做到組織領導、扶持政策、工作要求、考核標準“四不減”，在重點人群、強化聯農帶農惠農機制、重點幫扶縣、易地扶貧搬遷后續扶持方面下功夫，持續深化“融資、融智、融商、融情”的幫扶機制，助力推進東西部協作和“萬企興萬村”行動，累計投放精準幫扶貸款近2.5萬億元，余額較“十四五”初期增長近萬億元，連續8年在中央單位定點幫扶考核中獲得“好”的最高等次。在湖南支持傳統村落保護項目，幫助“精準扶貧首倡地”精準防返貧。在陜西服務“小木耳”成就“大產業”，直接為易地搬遷群眾提供就業崗位。在重慶助力油茶成功入選“國家地理標志產品”，推動油茶產業惠及當地農民。在云南支持牛油果產業發展，助力“萬企興萬村”。在新疆通過“互聯網+棉花收購+農戶（含脫貧戶）”模式，直接帶動脫貧人口增收。
精準發力推進農業現代化。鄉村要振興，產業必振興。農發行始終把支持鄉村產業發展作為重中之重。“十四五”時期，出臺全力服務鄉村產業振興的意見，積極支持一二三產業融合發展，大力支持農業科技裝備、農產品種養加、冷鏈物流等重點領域，聚焦種子推動農業新質生產力加快發展，延長現代種業發展基金有限公司存續期，設立海南南繁育種產業投資基金，有力支持“南繁硅谷”、甘肅玉米、四川水稻三大國家級育制種基地建設，累放農業現代化貸款超過1.7萬億元。在浙江支持楊梅示范帶動項目，助力企業打造種養加工銷售全產業鏈。在內蒙古支持國家級重點糧食龍頭企業，推動該企業成為“貿、工、農、牧”全產業鏈大型集團。在遼寧支持海洋牧場示范區建設，推動上下游的一二三產業融合發展。在貴州支持國家級雜交水稻種子生產基地“育繁推”一體化建設項目，助力破解種質資源“育繁推”脫節、育種水平低難題。在四川支持國家骨干冷鏈物流基地公鐵聯運倉儲中心及配套設施項目，助力農村現代流通體系建設。
多措并舉服務城鄉融合發展。城鄉融合發展是中國式現代化的必然要求，農發行始終堅持全力服務農業農村基礎設施建設。“十四五”時期，印發加快推動城鄉融合發展的意見，設立農發基礎設施基金公司，發行支持城鄉一體化、縣城補短板主題債券，聚焦國家重大水利和民生水利工程、農村骨干路網提檔升級、縣域城鎮化建設、補齊農村基礎設施短板等重點，累放城鄉融合發展領域貸款超過5萬億元，11個國家城鄉融合發展試驗區建設貸款余額較“十四五”期初增加近一倍。在廣西投貸聯動支持國家重大水利工程建設，實現多重社會效益。在江蘇支持無錫全域土地綜合整治項目，助力優化國土空間布局。在福建探索“福路貸”融資模式，支持多條農村公路改拓建，有效服務“四好農村路”建設。在山東支持地下綜合管廊建設項目，推動加快縣城補短板強弱項。在浙江通過“全域整治+產業導入+和美鄉村”創新模式，支持共富項目，精準推動嘉湖城鄉融合發展試驗區發展。
因地制宜推動農村生態文明建設。綠色發展是高質量發展的底色，農發行始終堅持探索建設美麗鄉村的科學路徑。“十四五”時期，出臺支持美麗中國、服務“千萬工程”等意見，服務生態修復、污染防治、林草保護、農業綠色發展，聚焦農村廁所革命、農村生活污水垃圾治理、村容村貌整體提升、清潔能源開發利用等重點，綠色貸款余額較“十四五”期初增長254%，連續兩年獲評“綠色銀行評價先進單位”。在安徽支持岳西縣“一宅兩院”項目，有力服務農村人居環境改善。在重慶支持國家儲備林建設，助力創造就業崗位，打通綠水青山向金山銀山的轉化通道。在寧夏支持屋頂分布式光伏項目，為當地居民帶來屋頂租賃收入，助力農村清潔能源開發利用。在江西支持鋰電廢渣及尾泥消納場建設，助力“亞洲鋰都”實現經濟發展與生態環保雙贏。在內蒙古支持采煤沉陷區綜合治理，在改善生態的同時帶動農牧業及第三產業發展。在吉林支持鴨綠江重要流域生態保護和森林保育，助力國土綠化行動。
服務發展大局 展現農業政策性金融新擔當
“十四五”時期，農發行始終堅持服務發展大局，聚焦國家重大戰略與黨中央、國務院交辦的重要任務，持續發力。
有力促進區域協調發展。農發行建立健全國家區域發展戰略響應機制，累計制定重大戰略實施意見33個，推廣政銀企對接會，深化戰略合作，統籌支持四大區域板塊、五個重大區域戰略和六類特殊類型地區。長江經濟帶、黃河流域、京津冀、粵港澳、長三角地區貸款余額合計占全行貸款的80%以上。在長江和黃河流域支持南水北調引江補漢、大興寨水庫、曹娥江引水、黃河古賢水利樞紐等一批重大工程項目落地。在湖北支持柑橘基地和啤酒產業園建設，有力推動當地特色產業與北京優質企業跨區域合作。在甘肅支持天津與革命老區甘肅慶陽兩地對口合作產業園建設，推動天津人才、技術、資金、市場等資源向革命老區集中。在上海創新棉花倉單融資模式，推動上海企業與新疆建立穩定產銷銜接關系，助力區域間優勢互補、協調發展。
扎實做好具有農發行特色的金融“五篇大文章”。中央金融工作會議提出金融“五篇大文章”以來，農發行出臺實施意見和年度工作要點，結合工作實際推動金融“五篇大文章”落地落實。聚焦學習運用“千萬工程”經驗，全力發展綠色金融，創新同期限要素的綠色債券和普通債券“孿生綠債”發行模式。聚焦共同富裕目標，全力服務普惠金融，深入實施小微企業服務能力提升工程。聚焦農業“卡脖子”技術，大力支持科技金融，構建“三全六強化”的農發行科技金融支持體系。聚焦數智化轉型，加力實施數字金融，關鍵應用系統基本實現自主可控，農發智貸、非信貸資產風險分類管理系統、數字協同平臺獲金融科技創新獎。聚焦農村民生短板，探索推進養老金融，養老產業貸款穩步增長。在重慶助力打造我國首個國際頂級父系豬育種中心。在北京投貸聯動支持白羽雞育種企業，助力種業振興。在西藏支持100MW風電項目、在廣東支持首批近海深水區海上風電項目、在青海支持源網荷儲項目，助力“雙碳”目標實現。在四川支持康復養老項目，助力當地有效緩解養老難題。
高質高效完成黨中央、國務院交辦的專項任務。農發行旗幟鮮明講政治，對黨中央國務院交辦專項任務，堅持集中力量辦大事、集中資源搞攻堅，確保關鍵時刻頂得上、穩得住、干得好。“十四五”時期，全力服務疫情防控、“六穩”“六保”、穩定經濟大盤、“三大工程”、“保交樓”“兩重”“兩新”等重大任務。今年以來，累放城中村改造專項借款超過4700億元；歷時不到1個月的時間高效完成1500億元新型政策性金融工具基金投放任務，支持項目881個，預計可拉動項目總投資1.93萬億元。在河北支持高基城中村改造，為推動省會城市重點民生項目落地、補齊發展短板貢獻農業政策性金融力量。在山西支持運城配租型保障性住房項目，推動解決部分群眾住房難問題。在山東投貸聯動支持“平急兩用”項目農產品加工及國家骨干冷鏈物流基地建設，助力保障周邊地區民生供給需求。
聚焦改革創新 自身高質量發展邁上新臺階
建設強大的金融機構是金融強國的關鍵核心要素之一。“十四五”時期，農發行深入貫徹落實中央金融工作會議精神，深化內外部改革與創新，治理體系與治理能力現代化水平不斷提升，風險防控扎實有力，在有效服務國家戰略和“三農”發展的同時，實現自身高質量發展。
改革創新增添活力。全面貫徹落實黨中央深化金融改革要求，制定貸款產品體系整合優化和業務分類方案，分類分賬改革全面落地。統籌推進內部八項改革及配套工程，重點領域和關鍵環節建設取得突破性進展。黨委領導、董事會決策、高級管理層執行的公司治理架構逐步優化。在融資模式方面不斷探索，創設信用保證金機制服務國家糧食收儲，創設“農地+”模式支持“藏糧于地”，創設“整縣推進”模式支持美麗鄉村建設，為高質量發展注入動力源泉。
夯實基礎積蓄潛力。強化資產負債統籌管理，資產總額是“十四五”期初的1.5倍，成為我國債券市場第三大發債主體和最大的“三農”債券發行主體，在引導社會資金回流反哺“三農”的同時負債結構持續優化。在減費讓利的背景下，實現財務可持續發展，國有資產保值率連年穩定。聚焦基層建設和基礎管理，先后開展“兩基”和“兩化”行動。圍繞信貸、財會、內控合規和隊伍“四個領域”，加強規范化精細化管理，進一步筑牢高質量發展基礎。
統籌發展與安全提升實力。始終將風險防控擺在突出位置，積極探索具有農發行特色的風險防控體系，深入推進全面風險管理，認真落實“四早”要求，全力控增量、降存量、防變量、穩質量，資產質量保持較好水平，風險抵補能力持續提升。內控合規垂直管理全面推行，審計監督持續加強，法治農發行建設不斷深化，高質量發展成色更足。
“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期。在新起點新征程上，農發行將完整準確全面貫徹新發展理念，以全面深化改革創新為根本動力，以服務鄉村全面振興統攬工作全局，強黨建、守主責、防風險、嚴治理，高質量服務農業農村現代化，為以中國式現代化推進強國建設和民族復興偉業貢獻更大的政策性金融力量。
農發行貴州省岑鞏縣支行信貸支持的岑鞏縣雜交水稻“育繁推”一體化項目。
農發行黑龍江分行信貸支持的哈爾濱市延壽縣永興糧庫開展大豆收購。
農發行江西省九江市分行信貸支持的武寧縣美麗鄉鎮建設項目。
農發行廣東省陽江市分行信貸支持的青洲海上風電項目。
農發行安徽省分行信貸支持的“引江濟淮”工程項目。
（數據來源：中國農業發展銀行）
